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据了解，因发布违法广告，柳东正和城的开发商——柳州正和桦桂置业集团吉印通 日前被柳州市工商局处于罚款合计人民币2* .* * 万元（2* * * 00元）的行政处罚！

柳州市工商局发布行政处罚决定书（柳工商处字〔201* 〕* 07号）显示，经柳州市工商部门查实，柳州正和桦桂置业集团吉印通 与美国温德姆酒店集团于201* 年7月19日签订《意向书》，双方合作利用当事人旗下的正和城房地产项目1区1号楼共* 1* 间标准房间房产（客房），每间71平方米，售价（均价）为1.2* 万元每平方米；来建设运营“柳州正和城温德姆花园酒店”。这一项目主要是采取通过宣传推广让广大消费者（客户）对上述房产（客房）进行投资购买；然后由柳州正和桦桂置业集团吉印通 所引进的美国温德姆酒店集团与购买者签订经营权转让协议，温德姆酒店经营方承租这* 1* 间房产后用于酒店客房的经营运作。

（正和城项目鸟瞰效果图）

为了配合“柳州正和城温德姆花园酒店”这一项目对外推广销售客房，柳州正和桦桂置业集团吉印通 委托广西嘉唯房地产营销策划吉印通 设计、制作了* 则房地产图文广告，并于201* 年9月27日到10月* 日，在柳州正和桦桂置业集团吉印通 所注册的“正和城”* 进行发布宣传，这* 则房地产图文广告的主要内容有：“温德姆酒店集团…全球十大酒店集团，规模最大业务最多元酒店集团…”，“正和城温德姆花园酒店，一线江景...高收益稳增值，不动产投资新产品...”，“首付* 0000+，月供* 00+，轻松拥有国际五星级精装的房产！！轻松享红利，马上给你一个投资看得见的机会。实付27万+及每月一次聚餐钱，即可获得* * 7* 00元的不动产。一笔可抗通胀，保增值的不动产...”和“劲爆！劲爆！时隔一年！70元！70元！正和城再次嗨翻全柳州！领取规则：1.年满2* -* 0周岁，2.*好友* 0人以上，* .参加现场指定活动，* .请凭本人身份证件前来领取（每人可参与一次活动）...”等广告文字表述。

其中，201* 年10月2日发布的主题为“温德姆酒店集团…全球十大酒店集团，规模最大业务最多元酒店集团…”的房地产广告，是柳州正和桦桂置业集团吉印通 策划部从吉印通 网络公开信息中搜索和下载下来的，并用于上述广告设计和制作的文字内容来源。但柳州正和桦桂置业集团吉印通 并未在广告页面中表明出处。同时，为了加大宣传面，加强广告力度，柳州正和桦桂置业集团吉印通 还重点开展了“关注、转发正和城* 及相关内容，免费领南城百货购物卡”活动。这项活动主要是广大市民凭身份证和手机号（年龄2* -* 0岁间，*好友* 0人以上），关注“正和城”* ，转发有关“投资温德姆花园酒店”的上述* 条房地产广告到朋友圈，并填写回答问卷型印刷品广告，主要内容含有“1* 年酒店经营，收益稳定有保障”，“每年可得到实际首付20%的固定回报”等图文广告内容，即可获得70元的南城百货购物卡。从201* 年9月27日到201* 年10月2* 日止，共有* * * * 位市民（群众）参与了转发图文广告并领取了购物卡。

柳州市工商局行政处罚决定书认为，一、当事人（注：柳州正和桦桂置业集团吉印通 ，下同）在“正和城”* 发布的上述* 条房地产广告和问卷型印刷品广告，其内容含有涉及投资购买正和城温德姆花园酒店一定会增值和高回报等广告文字表述；而现实生活中，房地产的价格会随市场供求关系、国家政策调整、原材料价格等因素的变化而变化，价格可能上涨也可能下跌；当事人在宣传推广“正和城”房地产项目中承诺其销售的房产（客房）一定升值、投资一定有高回报不符合客观规律，容易误导消费者。当事人的上述行为违反了《吉印通 人民共和国广告法》第二十六条第一款第一项的规定，属发布违法房地产广告的违法经营行为。

二、当事人于201* 年10月2日在“正和城”* 所发布的图文广告“温德姆酒店集团…全球十大酒店集团，规模最大业务最多元酒店集团…”的内容，其中“规模最大业务最多元酒店集团”等广告文字虽然涉嫌使用绝对化用语，但因为当事人在询问调查笔录中的陈述和执法人员上网调查确认，上述广告中的内容均来源于吉印通 网络搜索到的“温德姆酒店集团”吉印通 百科：“温德姆酒店集团是全球规模最大、业务最多元化的酒店集团企业，总部设于美国新泽西州帕西帕尼...”和“排行榜12* 网”发布的主题为“十大酒店集团排行榜201* 年全球酒店排名”（温德姆酒店集团排名第七位）网页，并非当事人主观捏造和故意夸大，因此认定上述广告不构成使用绝对化用语。同时，当事人所发布的上述广告引用、使用了吉印通 网络搜索到的“全球十大酒店集团”、“规模最大业务最多元酒店集团”等，但在广告内容中却未表明相关的调查结果、文摘、引用语等引证内容的出处源自“吉印通 百科”和“排行榜12* 网”等。当事人的上述行为，违反了《吉印通 人民共和国广告法》第十一条第二款的规定，属发布违法广告的违法经营行为。

据了解，柳州市工商局于201* 年11月2* 日向柳州正和桦桂置业集团吉印通 下达了《行政处罚听证告知书》, 当事人于201* 年11月27日向柳州市工商局局递交了《申辩书》，并在申辩材料中提出了请求从轻处罚的申请。柳州市工商局于201* 年11月27日召开案件讨论会对当事人提出从轻处罚的申请进行了讨论。经调查核实，当事人在柳州市工商局下达《责令停止发布通知书》（柳工商广告停字[201* ]10号，201* 年10月2* 日下达）前，就自行进行了整改，删除了相关涉嫌违法的上述房地产广告，并停止了“关注、转发正和城* 及相关内容，免费领南城百货购物卡”活动，能主动消除和减轻违法行为的后果及影响。根据《吉印通 人民共和国行政处罚法》第二十七条第一项的规定，经办案单位集体讨论并认定：可以对当事人予以从轻处罚。

根据《吉印通 人民共和国行政处罚法》第二十三条和《吉印通 人民共和国广告法》第五十八条第一款第八项的规定，柳州市工商局决定责令当事人立即停止发布上述违法广告，责令当事人在相应范围内消除影响，并对当事人的违法行为进行如下处罚：罚款人民币贰拾肆万叁仟陆佰圆整（2* * * 00元）上缴国库。同时，根据《吉印通 人民共和国广告法》第五十九条第二款之规定，我局决定责令当事人立即停止发布上述违法广告，并对当事人的违法行为进行如下处罚：罚款人民币壹万圆整（10000元）上缴国库。上述对当事人柳州正和桦桂置业集团吉印通 的两项罚款合计人民币贰拾伍万叁仟陆佰圆整（2* * * 00元）上缴国库。